يبحث عدد كبير من المواطنين عن شروط الاستفادة من برامج الدعم النقدي، خاصة «تكافل وكرامة»، بالتزامن مع تطبيق قانون الضمان الاجتماعي رقم 12 لسنة 2025 وصدور لائحته التنفيذية خلال يوليو 2026، والتي حددت قواعد صرف الدعم النقدي المشروط وغير المشروط وآليات التقديم ومراجعة الاستحقاق والتظلمات.

ويستهدف القانون تعزيز منظومة الحماية الاجتماعية وتوجيه الدعم إلى الفئات الأكثر احتياجًا، وفق مجموعة من الضوابط ومعايير الاستهداف والتحقق من البيانات.

ما الفرق بين «تكافل» و«كرامة»؟

يقسم نظام الدعم النقدي إلى نوعين رئيسيين، هما «تكافل» كدعم نقدي مشروط، و«كرامة» كدعم نقدي غير مشروط للفئات المستوفية للضوابط القانونية.

ويستهدف برنامج «تكافل» الأسر الفقيرة التي لديها أطفال، ويرتبط الاستحقاق بالتعليم والصحة والوضع الاقتصادي للأسرة، بينما يوجه «كرامة» إلى الفئات التي لا تستطيع العمل والكسب، ومن بينها كبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة والمصابون بأمراض مزمنة تعوق قدرتهم على العمل، وفق القواعد المنظمة.

من يستحق دعم «تكافل»؟

يشمل برنامج «تكافل» عددًا من الأسر المستحقة، ومن أبرزها:

• الأسرة الفقيرة التي تضم زوجًا وزوجة وأبناء.
• الأسر التي تعولها امرأة.
• الأسرة المهجورة من عائلها.
• أسرة المجند.
• أسرة نزيل مراكز الإصلاح والتأهيل المجتمعي.

ومن الشروط الأساسية وجود طفل واحد على الأقل داخل الأسرة، مع التزام الأطفال في سن التعليم بالانتظام الدراسي وفق النسب والضوابط المحددة.

كما يجب أن تكون الأسرة واقعة تحت خط الفقر وفق معايير الاستهداف المعتمدة، وألا تمتلك أصولًا أو ممتلكات أو مركبات أو مصادر دخل تتعارض مع شروط الاستحقاق.

شروط الحصول على «كرامة»

يستهدف برنامج «كرامة» الفئات التي تستحق الدعم النقدي غير المشروط، وعلى رأسها الأشخاص ذوو الإعاقة، والمصابون بأمراض مزمنة تؤثر على قدرتهم على العمل، وكبار السن، إلى جانب الفئات الأخرى التي تحددها قواعد البرنامج.

وبالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة، يجب أن تكون الإعاقة مؤثرة على القدرة على العمل، مع إثباتها من خلال الإجراءات الطبية المعتمدة.

أما بالنسبة لكبار السن، فتبدأ سن الاستحقاق من 65 عامًا، مع ضرورة توافر باقي معايير الاستهداف الاقتصادي والاجتماعي وعدم وجود دخل أو ممتلكات تمنع الحصول على الدعم.

الأوراق المطلوبة للتقديم

يتم تقديم طلب الحصول على الدعم من خلال الوحدة الاجتماعية التابعة لمحل إقامة المتقدم، وتختلف المستندات المطلوبة بحسب طبيعة كل حالة.

وتشمل المستندات، بحسب الحالة، صور بطاقات الرقم القومي السارية، وشهادات ميلاد الأبناء، ووثائق الزواج أو الطلاق أو الوفاة أو الهجر، بالإضافة إلى القيد المدرسي للأطفال.

وفي حالات الإعاقة أو المرض المزمن، يتم تقديم المستندات والتقارير التي تثبت الحالة وفق الإجراءات الطبية المعتمدة.

هل التقديم على «تكافل وكرامة» له موعد محدد؟

لا يرتبط التقديم بفترة محددة خلال العام، إذ يمكن للمواطنين التقدم للحصول على الدعم من خلال الوحدة الاجتماعية التابعة لمحل إقامتهم، كما أن إجراءات التقديم مجانية.

وبعد تقديم الطلب، تخضع الحالة لبحث اجتماعي ومراجعة للبيانات والمستندات، مع الاستعانة بقواعد بيانات الدولة للتحقق من مدى توافر شروط الاستحقاق.

التظلم من رفض طلب الدعم

أتاح قانون الضمان الاجتماعي ولائحته التنفيذية آليات لمراجعة قرارات الاستحقاق والتظلم منها، من خلال لجان مختصة وآليات محددة للتعامل مع التظلمات.

وبالتالي، فإن رفض الطلب لا يمنع من اللجوء إلى إجراءات التظلم المقررة، وفقًا للقواعد والضوابط المنظمة للبرنامج.

خدمات إضافية للمستفيدين

ولا تقتصر منظومة الحماية الاجتماعية على الدعم النقدي، إذ ترتبط بها مجموعة من الخدمات والمزايا التي تختلف بحسب الفئة والحالة، ومنها بعض خدمات الرعاية الصحية، والإعفاءات من بعض المصروفات الدراسية، والاستفادة من السلع التموينية والخبز، إلى جانب برامج الحماية والتمكين الاقتصادي.

كما تنظم اللائحة التنفيذية تقديم مساعدات استثنائية لبعض الحالات، وفق الشروط المقررة، بما يسهم في دعم الأسر والفئات الأولى بالرعاية.

استمرار مراجعة شروط الاستحقاق

ويعتمد قانون الضمان الاجتماعي على مراجعة بيانات المستفيدين بصورة مستمرة، للتأكد من استمرار توافر شروط الحصول على الدعم وصحة المعلومات المقدمة.

وتستهدف هذه الإجراءات ضمان وصول المساعدات إلى مستحقيها فعليًا، مع وجود ضوابط للتعامل مع تغير الظروف الاقتصادية والاجتماعية للمستفيد، بما يحقق قدرًا أكبر من كفاءة وعدالة منظومة الحماية الاجتماعية.